黨建工作制度
一、 領導制度
（1）集體領導與個人分工負責相結合的制度
黨章規定：黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。這一制度的基本要求有兩個方面。一是凡屬重大的問題，如涉及黨的路線方針政策的大事，重大任務的部署，重要干部的任免，群眾關注的重要問題以及上級黨組織要求必須由黨委集體討論決定的問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。二是在黨的各級委員會內部，要明確地規定各個領導成員所負的具體責任，做到事事有人管，人人有專責。每個領導成員要根據黨委的集體決定和分工，切實履行自己的職責。所以，集體領導和個人分工負責，二者是相聯系、相統一的，二者不可分割，不可偏廢。
（2）請示匯報制度
1.對于職責范圍內的問題，黨支部要獨立負責地解決。
2.遇到重大問題或超越黨支部職權范圍的問題，必須請示上級黨委。
3.定期向上級黨委匯報本支部的工作。
4.遇到特殊情況，要及時向上級黨委匯報。
二、組織制度
1、黨員大會制度
黨員大會包括支部黨員大會、總支部黨員大會、基層黨委召開的黨員大會。黨員大會制度是基層黨組織的基本組織制度之一。關于黨員大會召開的次數，中央沒作統一規定；各地從實際出發，作了一些規定。支部黨員大會一般每季度召開一次，總支部黨員大會一般每年召開兩次，基層黨委的黨員大會一般每年召開一次。每次黨員大會的內容可根據上級黨組織的部署，結合本地、本單位實際情況確定。開好黨員大會一般要把握好四個環節:
（1）會前要作好充分準備。要盡早確定好會議的內容和要求，并事先通知全體黨員，讓大家作好準備。
（2）會上要充分發揚民主。對所要討論的事項和擬作出決定的問題要組織黨員認真討論，允許發表不同意見。要形成知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒的良好風氣。黨員在討論問題時發表的意見，只要不違反黨的政治紀律和組織原則，就允許他們自由發表意見和建設，絕不能抓辮子、打棍子、戴帽子。
（3）討論決定問題，要按“少數服從多數”的原則辦事。
（4）決議形成后，每個黨員都要堅決服從，認真執行，不允許散布同決議相違背的觀點，也不允許消極對待集體決議，更不得進行非組織活動。黨員如果對黨員大會的決議有不同意見，可以保留，也可以在下次會議上繼續提出或向上級黨組織反映，但決議沒改變之前在行動上不得有任何反對的表示。黨員對討論決定的問題不了解情況，難以發表意見，可以棄權。棄權的黨員同志在行動上必須堅決報從黨員大會決議
2、發展黨員制度
（1）入黨積極分子的培養、教育和考察制度。這項制度是指黨支部對群眾中涌現出來的積極向黨組織靠攏、愿意為社會主義、共產主義事業獻身的積極分子進行培養、教育和考察，以幫助入黨積極分子進一步提高素質，端正入黨動機，初步確立共產主義世界觀，以保證黨員條件的制度。具體包括發展對象的篩選確定、教育培訓、定期考察制度，入黨積極分子聯系人制度，入黨積極分子定期匯報思想的制度等。
（2）發展黨員申報制度。是指支部黨員大會通過申請人入黨的決議后，報上級黨組織審查和批準的規定。支部黨員大會通過申請人入黨后，應將大會決定按照有關要求填入入黨申請書，報上級黨委審批。
（3）預備黨員的教育、考察、轉正制度。是指對預備黨員進行進一步教育、考察，以及對確已具備黨員條件的按期轉正的有關要求和規定。具體包括教育考察的內容、重點和方法，預備黨員轉正的條件、程序和確認，對考察不合格的預備黨員延長預備期或取消其預備黨員資格等項制度。
3、黨員學習、教育和管理制度
（1）學習和教育制度。這項制度規定了黨員學習、教育和培訓所應遵循的原則、內容和形式。黨的十六大通過的新黨章規定，黨員要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。遵守這些制度規定是黨員的義務。黨根據各個時期黨的中心工作的需要，在全黨經常開展一些主題教育活動，如當前開展的以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動。對這些主題教育活動還有些特殊的要求和規定，都是全黨所必須嚴格遵守的。
（2）黨籍管理制度。是指黨組織對黨員履行入黨手續、成為預備黨員后，對其作為黨員的資格不斷進行考驗、審查的制度規定。黨員因自行脫黨或被勸退、除名、開除黨籍而失去黨員的資格。
（3）黨費收繳、管理和使用制度。中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》確定了黨費的收繳范圍、標準、時間、辦法及對不按期交納黨費的黨員的處置辦法，規定了黨費的主管部門、管理原則、財務紀律、黨費收繳情況報告、監督檢查等，規定了黨費的使用原則、使用范圍、下撥黨費的申請制度，規定了對違反這些規定的處理辦法。
（4）黨員鑒定制度。黨員鑒定是黨組織對黨員或黨員對自己所作的書面評定。按規定，在上級黨委統一部署黨員做鑒定時，在年終總結工作、評議黨員以及黨員調動工作、職務變動時，應做黨員鑒定。黨員鑒定有自我鑒定和組織鑒定之分。
（5）民主評議黨員制度。就是按照中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》的要求，在黨委統一領導下，以支部為單位，采取學習教育、自我評價、民主評議、組織考察等方法，對黨員個體的政治、思想、工作、作風進行評議的制度。對民主評議好的黨員進行表揚，對模范作用突出的黨員可按一定程序授予優秀共產黨員的稱號。對評議中揭露的違法亂紀等問題，以及評議認為是不合格的黨員，應區別不同情況，按規定的程序予以處理。
（6）處置不合格黨員制度。是對通過民主評議，大多數黨員和群眾認為不合格的黨員進行處理的有關規定，包括不合格黨員的認定依據、處理決定的作出程序、審批程序及工作中應堅持的原則等內容。
（7）黨員目標管理制度。黨員目標管理是以支部為單位，按照黨章規定，結合黨員所在單位工作實際，將黨員行使權利、履行義務以及完成本單位或黨組織交給的任務的情況，轉化為具體的數量、質量和時限要求的具體目標，根據黨員的現實表現和完成任務的實際效果來檢查、考核和評價黨員發揮先鋒模范作用的情況。黨員目標管理把組織的制約性與黨員的自覺性有機地結合起來，把遠大目標與具體本職工作結合起來，把黨員個人價值的實現與黨的事業結合起來。既可為評先樹優提供評價標準，又可為妥善處置不合格黨員提供準確依據。
（8）黨日制度。黨日是指黨組織每隔一定時間召集干部、黨員進行黨的活動的專門時間。黨日活動的主要任務是，召開黨的會議，研究黨的工作，開展組織生活，進行黨的教育，處理黨內事務等。黨日活動必須要有計劃，聯系實際，講求實效。
（9）黨員登記制度。是指我們黨按照黨章的規定，根據新形勢新任務對黨員隊伍的要求和黨員隊伍的實際狀況，通過集中整黨，對黨員資格進行審查和劃分，重新組織登記，以純潔黨的隊伍，淘汰不合格黨員的制度。支部要嚴格按照個人檢查、小組評議、支委會審查、支部黨員大會決定的程序對黨員逐個審查，作出準予登記、緩期登記或不予登記的決定。對于緩期登記或不予登記的黨員，要充分聽取本人的意見，經支部大會討論通過，并報上級黨組織批準。
（10）流動黨員管理制度。是指黨組織對在全國范圍內短期外出(6個月以內)或長期外出但暫無法轉移組織關系的黨員實行《流動黨員活動證》的制度。外出黨員可持此證在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，繳納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。黨員原所在地黨組織和外出所在地黨組織要認真做好對流動黨員的管理工作。
4、基層黨組織的選舉制度
黨章規定：“黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。”“黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。”基層黨組織應按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，切實保障黨員選舉和被選舉的權利，任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人。
5、黨員權利保障制度
黨章規定了黨員享有的八項權利。《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》也特別強調，黨員享有的黨章規定的各項權利必須受到尊重和保護，任何黨員、黨的任何一級組織都無權剝奪，并且規定了保護黨員權利的具體措施，對侵犯黨員權利行為的裁量標準、懲處辦法以及程序和責任。農村基層黨組織要按照本條例之規定，切實保障黨員各項權利的行使。
三、工作制度
1、黨委例會制度
黨委例會制度是黨委的工作制度之一。黨委會、黨委書記辦公會等都是黨委例會的形式。建立黨委例會制度，黨委領導成員定期研究和處理重要問題，有利于提高黨委的工作質量和工作效率，有利于加強黨委內部的集體領導，克服官僚主義，防止少數人決定黨內重要問題。
建立健全黨委例會制度的主要程序：議題應由黨委辦公室主任匯總，并報請有關領導同意后作出安排；在領導確定會議時間和內容后，要及時發出會議通知，明確會議的時間、地點、出席人員、討論內容等；黨委必須有半數以上出席方能舉行，否則通過的決定或決議無效；及時撰寫會議紀要，準確、清楚、充分地反映討論情況，經有關部門審核后印發有關領導同志和有關部門；會議議定的事項，由辦公室負責人分解到有關部門落實辦理，并指定專人負責催辦；重要問題可及時匯報，以便及時了解辦理情況；黨委會議、書記辦公會議的記錄及有關文件，必須立卷存檔，并建立嚴格的管理及查閱制度；對于黨委例會，應有定期的時間規定和必要的檢查考。核措施，以保證這一制度的有效實施。
正確處理黨委書記辦公會、黨政聯席會、行政會與黨委會的關系。這些會議的性質、任務、與會人員、表決方式、會議決議執行的要求等是不同的。既不能用書記辦公會、黨政聯席會、行政會代替黨委會，也不能以黨委會代替行政會；既不能借口黨委領導，事無巨細地把所有問題都提交黨委會來決定，更不能借其他種種理由而避開黨委會。要按照黨委會和書記辦公會、黨政聯席會、行政會不同的職能，履行好各自職責，保證議事決策的民主化、科學化和規范化。
2、黨委議事規則
建立黨委議事規則，是保證黨委實行集體領導，促進決策的民主化、科學化、程序化的制度保障。黨委議事規則應就以下問題作出明確規定:
（1）黨委議事所堅持的原則。黨委會由黨委主要負責人召集并主持二黨委會必須有三分之二以上的黨委委員出席，委員不能出席會議時，對會議的議題和意見或建議，可以在會議召開前提出。黨委會應堅持集體決定原則、少數服從多數原則、重大問題的表決制原則。建立黨委會議事紀要，指定專人記錄會議的時間、地點、主持人、出、缺席委員的姓名、會議議題，委員對議題發表的意見和議題表決結果。
（2）議事的范圍和內容。主要包括貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示的具體措施，本地區、本單位的重要工作計劃、實施方案及重大項目，干部的職務任免和提名，黨的建設和黨務工作中的重要問題，重大突發事件的應急措施等。
（3）議事程序。黨委會的議題一般由黨委書記提出，黨委成員也可向黨委書記建議提出需要提交黨委會議事的有關問題。黨委書記應將黨委會召開日期、時間、議題、參加對象提前告訴委員。按照分工負責的原則，分管委員應在黨委會前就有關議題作好充分準備。黨委會上每個黨委成員應就會議議題充分發表意見，每一議題討論后即行表決。
（4）會議決議、決定的實施和檢查。黨委會作出的決議、決定按分工負責制的原則，由黨委書記或會議主持人指定有關領導和職能單位負責貫徹落實。執行人或執行單位在執行中遇到新情況、新問題，不能執行黨委決定、決議時，應及時向書記匯報。書記認為情況特殊，可提議黨委復議。但在沒有改變原決定之前，必須按原決定執行。黨委書記、副書記、委員要檢查了解黨委決定、決議的執行情況，及時協調解決執行中遇到的問題。對黨委討論決定的事項，被指定負責貫徹執行的有關領導應在下次委員會上對貫徹執行情況作出簡要匯報。黨委辦公室負責協助黨委領導抓好決議、決定的督查落實。
3、聯系群眾制度
黨支部和黨員密切聯系群眾是黨的群眾路線和群眾觀點的具體體現，黨支部要建立聯系群眾制度，如召開群眾座談會、個別訪問群眾聽取意見、黨員分工聯系群眾等等。
4、爭當優秀黨員和創建先進黨支部活動制度
開展“爭當優秀黨員，創建先進黨支部”活動，是對黨員加
強管理，提高黨支部建設水平的一項重要措施，是表彰先進，鞭策后進，調動一切積極因素，充分發揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用的有效形式。“爭創”活動應堅持標準、注重實效、突出政績、采取精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。要把握好工作的著力點，不斷活化爭創的具體形式。結合年度中心工作，不斷賦予“爭創”活動新的內容，使“爭創”活動年年有新意。要注意總結經驗，以制度的形式鞏固爭創的成果。
5、基層黨組織的其他日常工作制度
（1）行文和保密制度。基層黨組織應按照《中國共產黨機關公文處理條例》的規定來處理公文，建立文件歸檔制度，落實專人保管責任，嚴格保守黨和國家的秘密。
（2）黨內統計工作制度。中國共產黨黨內統計工作主要包括黨員統計和黨組織統計。基層黨組織必須認真做好黨員和黨組織的統計工作，嚴格按照《中國共產黨黨內統計工作規定》的要求，派專人負責，堅持實事求是的原則，以嚴肅認真的態度做好黨內統計工作。
四、生活制度
1、黨內政治生活制度
黨內政治生活制度是指黨組織和黨員在執行黨的政治路線和思想路線，嚴格黨的政治紀律，維護黨的集中統一，保證思想上、政治上的高度一致等黨內政治生活的規范和準則。《關于黨內政治生活的若干準則》規定了黨的干部和全體黨員在政治上所必須遵守的行為規范，是黨內的根本性法規之一。它要求黨的干部和黨員做到:
（1）堅持黨的政治路線和思想路線。
（2）堅持集體領導，反對個人專斷。
（3）維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律。
（4）堅持黨性，根絕派性。
（5）要講真話，言行一致。
（6）發揚黨內民主，正確對待不同意見。
（7）保障黨員的權利不受侵犯。
（8）選舉要充分體現選舉人的意志。
（9）同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭。
（10）正確對待犯錯誤的同志。
（11）接受黨和群眾的監督，不準搞特權。
（12）努力學習，做到又紅又專。
2、黨內組織生活制度
“三會一課”制度
“三會”是黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是黨課。“三會一課”是健全黨員生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，黨支部要堅持這一制度，注意質量，避免流于形式。
（1）支部委員會議制度：支部委員會議每月召開一次，根據需要也可隨時召開。
①會議的內容：學習黨的路線、方針和政策，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示；討論決定黨支部的各項建設，以及黨風和黨紀等方面的重要問題；結合本單位中心工作，討論和制訂工作計劃，研究和部署實施意見；研究決定組織發展、人員配備和獎懲問題；討論決定思想政治工作、群團工作和兩個文明建設等方面意見；討論決定其他需要支部委員會議研究的問題。
②會議的要求：
第一、會議必須有過半數以上支部委員參加，必要時可請有關同志列席；
第二、會議由支部書記或受書記委托的其他支部委員主持，專人負責記錄；
第三、要將會議議題提前通知到每個支部委員，各支部成員要根據議題認真準備；
第四、會議要堅持民主集中制原則，決定問題要遵守少數服從多數的原則，凡集體決定通過的問題，都要堅決貫徹執行；
第五、遵守保密紀律，保守黨的秘密，維護黨支部的團結；
第六、認真遵守會議的各項紀律。
支部黨員大會：支部黨員大會每季度召開一次，根據需要也可隨時召開。
①會議的內容：學習黨的路線、方針、政策，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示；定期聽取、討論和審查支部委員會的工作計劃、工作報告，對支部的工作進行審查和監督；討論、通過新黨員和預備黨員轉正；討論、決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會和出席上級黨的代表大會的代表；討論罷免、撤換不稱職的支部委員和出席上級黨的代表大會的代表，補選支部委員和出席上級黨的代表大會的代表。
②會議的要求：
第一、會議由支部書記或受書記委托的其他支部委員主持，專人負責記錄；
第二、要將會議的內容、時間和要求等提前通知全體黨員，以便做好準備；
第三、每個黨員應圍繞中心議題暢所欲言，各抒己見，充分發表自己的意見，態度要鮮明，觀點要明確，充分展開討論；
第四、支部黨員大會有權修改或否定支部委員會提出的初步意見和方案。對需要作出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決。凡經支部黨員大會表決通過的決議，每個黨員都要堅決服從，認真貫徹執行；
第五、支部黨員大會通過決議時，必須有過半數以上的有表決權的正式黨員參加，并經到會有表決權的正式黨員的過半數以上的黨員表決同意，方能生效；
第六、遵守保密紀律，保守黨的秘密，維護黨的團結；
第七、認真遵守會議的各項紀律。
黨小組會議制度：黨小組會議每月召開一次，根據需要也可隨時召開。
①會議的內容：學習黨的路線、方針和政策，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示；學習黨的基本知識，學習科學文化和業務知識；根據支部中心工作和支部的決議，圍繞單位中心工作，開展討論；組織黨員相互交流思想，談學習心得、體會和工作開展情況；開展批評與自我批評。
②會議的要求：
第一、會議由黨小組長主持，并做好會議記錄；
第二、將會議內容、時間和要求提前通知到每一名黨員，以便做好準備；
第三、每個黨員應圍繞中心議題暢所欲言，各抒己見，充分發表自己的意見，態度要鮮明，觀點要明確，充分展開討論；
第四、嚴格遵守保密紀律，保守黨的秘密，維護黨的團結；
第五、認真遵守會議的各項紀律。
黨課制度
①每年年初由黨支部制定全年的“上黨課、聽黨課”活動意見，每季度一次，根據需要，可適當增加次數。
②黨課由支部成員輪流講授，或邀請黨內的老干部、黨建理論方面的專家進行授課。上黨課時，全體黨員參加，可以吸收入黨積極分子和其他非黨同志一起聽課，幫助他們提高對黨的認識。
③黨課內容主要是系統地講解黨章、黨的基礎知識和馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本理論常識、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨在一定時期的重大決策、決定等。
④授課人員應認真備課，要親自動手編寫講課提綱，課后將講課提綱交黨支部存檔。
⑤黨課上過后要及時組織各黨小組進行討論。討論時要結合實際，抓住重點，圍繞中心。黨小組討論后，要及時向黨支部進行匯報，黨支部要掌握全局黨員的學習情況，必要時可組織全局黨員進行討論交流，以達到鞏固和深化黨課教育的效果。
⑥黨課教育要列入黨支部議事日程，要制定計劃，組織實施，督促檢查，總結經驗。
2、民主生活會制度
（1）黨員組織生活會制度
①黨員民主生活會一般每季度召開一次，會議日期和內容應提前通知每個黨員。
②黨員民主生活會可以以支部黨員大會的形式召開，也可以以黨小組的形式召開。
③黨員民主生活會主要以開展批評和自我批評、交流思想、總結工作、統一認識、增進團結、相互提高為目的。
④每個黨員在民主生活會前，要做好準備，認真準備發言提綱。
⑤每個黨員對在民主生活會反映出來的問題，要自覺進行整
改，必要時要把整改情況向黨支部匯報。
⑥做好會議記錄。
（2）支部委員會民主生活會制度
①支部委員會民主生活會每季度召開一次，會議日期和內容應提前通知各支部委員。
②以總結工作、交流思想，開展批評和自我批評，統一認識，增強團結，改進工作，加強黨支部建設為目的。
③民主生活會由支部書記主持。
④各支部委員在民主生活會前，要做好準備，充分聽取群眾的意見，認真準備發言提綱。
⑤各支部委員對在民主生活會反映出來的問題，要自覺進行整改，必要時要把整改情況向全體黨員公布。
⑥做好會議記錄，各支部委員的發言提綱會后交黨支部存檔。
（3）黨員領導干部雙重組織生活制度。
是指黨員領導干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委（黨組）單獨召開的民主生活會的制度。這是黨員領導干部接受黨組織和黨內外群眾監督的重要形式。任何黨員領導干部，無論職務多高，都要編入黨的一個支部或小組參加黨的組織生活，自覺地接受黨組織和黨員群眾的監督。黨委民主生活會和黨支部、黨小組的組織生活會在召開前，都應提前通知黨委成員，以便使黨委成員能夠妥善安排工作和活動，按時參加雙重組織生活。黨委成員如有特殊原因不能參加時，應向黨支部或黨小組請假。無正當理由，不得無故缺席。因公外出時間較長，應行前告知所在黨支部、黨小組，回來后要及時匯報。黨委和黨支部、黨小組都要認真記載領導干部參加民主生活會和組織生活會的情況，作為考核黨委領導成員的重要依據。黨委領導同志應自覺堅持雙重組織生活制度。
3、民主評議黨員制度
（1）評議時間：民主評議黨員工作每年進行一次，時間為每年的12月份。
（2）評議程序：民主評議黨員工作，一般分為學習教育、自我評價、民主評議、組織表彰和處理四個階段。
（3）評議過程：
①民主評議前，每名黨員應主動、認真地征求黨內外意見并做好書面總結。
②民主評議中，每名黨員要按評議內容，實事求是地、認真地開展批評與自我批評。黨員之間要從增強團結、服從大局的原則出發，認真開展批評。
③民主評議后，每名黨員要認真填寫民主評議登記表，本人簽字后交黨支部。黨支部召開專題會議，根據評議情況和每名黨員的表現，確定黨員評格等次。
（4）在民主評議工作中，對模范作用發揮突出的黨員，黨支部要進行表彰和推優，并將推優結果上報上級黨委。對作用發揮不明顯或群眾意見較大的黨員，黨支部要及時進行幫助教育，對違法違紀的黨員要視情節輕重給予批評教育或根據支部的權力范圍進行適當的黨紀處分
（5）民主評議工作結束后十日內，黨支部要將民主評議結果公示一周，并將民主評議登記表、黨支部研究結果一同報上級黨委。
4、黨委中心組學習制度。堅持黨委中心組學習制度是把握中央和上級精神、做好各項工作的保證，是提高干部理論素質的重要途徑，事關領導班子政治建設，事關與中央保持思想上政治上的一致，事關把握改革發展穩定大局。搞好黨委中心組學習，要突出抓好以下幾點：①明確學習內容和定位，是搞好中心組學習的根本。當前，黨委中心組學習必須把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想作為中心內容。黨委中心組學習與黨委工作全局緊密相聯，要定位在提高黨委領導和執政水平，為黨和政府的中心工作和科學決策服務上:定位在提高領導干部政治理論素養，加強領導班子自身建設，增強領導班子的凝聚力和戰斗力上。②突出學習重點，是提高中心組學習質量的前提。黨委中心組學習要圍繞馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，根據中央和上級黨委各個時期的工作部署和要求，根據重大問題和形勢發展確定學習重點和主題，充實豐富學習內容。重在提高運用馬克思主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力。③搞活學習形式，是保證學習效果的重要環節。要采取多種方式，把集中學習與自學結合起來、專家報告與深入研究結合起來、中心組學習與其他學習結合起來。④規范制度、加強管理，是中心組學習長期堅持、不斷深入的保證。進一步在強化硬約束、完善學習制度上下功夫，把定性與定量、考試與考核結合起來，形成科學的干部理 論學習考核標準體系。把理論學習納入各級領導班子建設的目標管理體系，納入文明單位達標要求，納入年終考評和選拔任用干部的內容。⑤領導重視、作出表率，是提高中心組學習水平的關鍵。領導同志應盡量從大量具體的事務中解脫出來，擠時間學習。要進一步落實學習一把手責任制，建立健全黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協助抓的領導機制，從而保證中心組學習的各項任務和制度真正落到實處。